Sporda devrim gibi kararlar !

Sporda Siddet ve Duzensizligin Onlenmesine Dair Kanun Tasarisi TBMM Baskanligina sunuldu. Tasarida guncel olarak spor alaninda gelisen ulkelerin duzenlemelerindeki uygulamalara yer veriliyor

Tasarida ayrica, siddete karisan kisinin yurt disindaki spor musabakalarina izleyici olarak katilmamasi icin pasaportunun ve seyahat belgesinin alinmasi, seyirden yasaklanma cezasi alan kisilerin karakola giderek imza atmasi ve kulup polisinin olusturulmasi gibi yeni duzenlemeler de yer aliyor. Tasari, Spor Musabakalarinda Siddet ve Duzensizligin Onlenmesine Dair Kanun'un uygulanmasi doneminde ortaya cikan eksikliklerin giderilmesi, uluslararasi sozlesmelere ve gelismelere paralellik saglanmasi, sporda siddet ve duzensizligin onlenmesi amaciyla hazirlandi. Sporda siddete yol acan kisilere yonelik cezalar artirilirken, cesitli guvenlik tedbirleri de uygulanacak. TBMM Baskanligina sunulan Sporda Siddet ve Duzensizligin Onlenmesine Dair Kanun Tasarisi, spor karsilasmalarinda yasanan siddetin onlenmesi amaciyla degisik cezai hukumler iceriyor. Tasariya gore, karsilasma icin seyircilerin kabulune baslanmasindan itibaren spor alanin tamamen tahliyesine kadarki zaman zarfinda yetkisiz olarak musabaka alanina, soyunma odalarina, odalarin koridorlarina, sporcu cikis tunellerine giren kisi, uc aydan bir yila kadar hapis veya adli para cezasiyla cezalandirilacak. Fiilin musabakanin seyrini veya guvenligini bozacak nitelikte olmasi durumunda, fail hakkinda bir yildan uc yila kadar hapis cezasi hukmolunacak. Spor alanlarinda kasten yaralama sucunun veya mala zarar verme sucunun islenmesi halinde sikayet sarti aranmaksizin TCK'nin ilgili maddelerine gore cezaya carptirilacak. Spor alanlari ve bu alanlardaki esya, mala zarar verme sucu bakimindan kamu mali hukmunde sayilacak. Bu kapsama giren suclarin islenmesi suretiyle spor alanlarina ve bu alanlardaki esyaya zarar verilmis olmasi halinde, meydana gelen zararlarin tazmini konusunda zarar veren kisiler ve onlarin taraftari oldugu spor kulubu meydana gelen zarardan muteselsilen sorumlu olacak. Zarari gideren spor kulubunun sorumlu taraftarlarina rucu hakki sakli kalacak. -SEYIRDEN YASAKLANMA- Tasariyla, siddet olaylarina karisan kisinin musabakalari ve antrenmanlari izlemek amaciyla spor alanlarina girisinin yasaklanmasini ongoren ''seyirden yasaklanma'' uygulamasi getiriliyor. Kisinin, duzenlemede tanimlanan veya yollamada bulunulan ilgili kanunlardaki suclardan dolayi hakkinda guvenlik tedbiri olarak spor musabakalarini seyirden yasaklanmasina karar verilecek. Hukmun kesinlesmesiyle infazina baslanan seyirden yasaklanma yaptiriminin suresi, cezanin infazi tamamlandiktan itibaren iki yil gecmesiyle sona erecek. Bu guvenlik tedbirine ceza verilmesine yer olmadigi karariyla birlikte hukmedilmesi halinde, hukmun kesinlestigi tarihten itibaren uc yil gecmesiyle bu guvenlik tedbirinin uygulanmasina son verilecek. Guvenlik tedbiri olarak spor musabakalarini seyirden yasaklama karari Adli Sicil Kanunu hukumlerine gore kaydedilecek. Bu madde hukumleri, taraftar gruplarinca spor alanlarinin disinda islenen kasten yaralama, hakaret, cirkin ve kotu tezahurat ve mala zarar verme suclari bakimindan da uygulanacak. Bu suclardan dolayi sorusturma baslatilmasi halinde supheli hakkinda spor musabakalarini seyirden yasaklama tedbiri derhal uygulamaya konulacak. Sorusturma evresinde Cumhuriyet Savcisi, kovusturma evresinde mahkemece bu tedbirin kaldirilmasina karar verilmedigi takdirde, bu yasagin uygulanmasina koruma tedbiri olarak devam edilecek. Sorusturma ve kovusturma evresinde supheli veya sanik hakkinda uygulanan spor musabakalarini seyirden yasaklama tedbiri, Emniyet Genel Mudurlugu bunyesinde tutulan bu amaca ozgu elektronik bilgi bankasina derhal kaydedilecek. Koruma tedbiri olarak uygulanan spor musabakalarini seyirden yasaklanma tedbiri; Cumhuriyet Savcisi veya mahkemece kaldirilmasina karar verilmesi, kovusturmaya yer olmadigi karari verilmesi, mahkeme tarafindan sanik hakkinda beraat veya dusme karari verilmesi uzerine derhal kaldirilacak. -MACA GIRISI YASAKLANAN KISI- Spor musabakalarini seyirden yasaklanan kisi, yasaklama kararinin sebebini olusturan fiilin islendigi musabakanin tarafi olan ve taraftari oldugu takimin katildigi spor musabakalarinin yapilacagi gun, musabakanin baslangic saatinde ve bundan bir saat sonra bulundugu yere en yakin genel kolluk birimine basvurmak zorunda olacak. Spor musabakalarini seyirden yasaklanan kisi, taraftari bulundugu kulubun veya A Milli Takim'in yurtdisinda katildigi musabakalara gitmesini engellemeye yonelik olarak, kendisi veya altsoyu veya ustsoyu veya esi veya kardeslerinden birisinin tedavi, egitim, ogrenim, ticaret, bilimsel arastirma veya bir kamusal gorevi nedeniyle yurtdisina cikmak zorunda bulundugu haller haric olmak uzere, pasaportunu ve ilgili seyahat belgesini musabakanin bes gun oncesinde en yakin genel kolluk birimine teslim edecek. Bunlara aykiri hareket eden kisi, 250 gunden az olmamak uzere adli para cezasiyla cezalandirilacak. Duzenleme uyarinca hakkinda guvenlik tedbiri olarak spor musabakalarini seyirden yasaklanma karari verilen kisi; spor kuluplerinde ve federasyonlarda yonetici olamayacak, musabakalarda hakem,temsilci veya gozlemci olarak gorev yapamayacak. -FEDERASYONLARIN YAPTIRIM UYGULAMA YETKISI- Duzenleme uyarinca, bir spor kulubune veya spor kulubunun mensubuna ceza verilmesi, bu kulubun bagli oldugu federasyonunun yaptirim uygulama yetkisini ortadan kaldirmayacak. Spor musabakalarinda gorev yapan hakem, gozlemci ve temsilciler bu gorevleriyle baglantili olarak kendilerine karsi islenen suclar bakimindan kamu gorevlisi sayilacak. Musabakalarda ozel guvenlik gorevlisi bulundurma yukumlulugune aykiri hareket eden spor kuluplerine, eksik ozel guvenlik gorevlisi sayisi itibariyla 100 TL idari para cezasi verilecek. Ongorulen yukumluluklerin yerine getirilmemesi halinde her musabaka icin; en ust futbol liginde bulunan spor kuluplerine 100 bin TL, en ust futbol liginin bir alt liginde bulunan spor kuluplerine 80 bin Turk Lirasi; basketbol, voleybol ve hentbol dallari icin ise spor tesisinin mulkiyetine veya kullanim hakkina sahip bulunan spor kulubu, kurum ve kuruluslara 20 bin TL idari para cezasina hukmolunacak. Elektronik bilet uygulamasina gecilmemis musabaka alanlarina biletsiz veya kapasiteden fazla seyirci alinmasi halinde, ilgili spor kulubune 20 bin TL'den 75 bin TL'ye kadar idari para cezasi verilecek. Bu nedenle spor musabakasinin duzeninin bozulmasi halinde verilecek ceza uc katina kadar arttirilacak. Bilet satisi sirasinda musabaka alaninda kendisi icin tahsis edilen yerden baska yerde oturan seyirciye, 100 TL idari para cezasi verilecek ve bu tutumunda israr eden seyirciler, kolluk gorevlileri tarafindan zor kullanilarak disari cikarilacak. -SIDDET VE DUZENSIZLIGE NEDEN OLABILECEK ACIKLAMALAR- Spor musabakalarinin guvenlik veya duzenini bozabilecek ya da taraflari, gorevlileri, spor kulubu veya federasyon yoneticilerini rencide edecek ya da bu kisilere husumet duyulmasina neden olabilecek sekilde basin ve yayin yoluyla aciklamada bulunan kisilere, fiilleri suc olusturmadigi takdirde 5 bin TL'den 50 bin TL'ye kadar idari para cezasi verilecek. Bunun kulup veya federasyon yoneticileri tarafindan islenmesi halinde verilecek ceza bes katina kadar arttirilacak. Bu fiilleri isleyen kisiler, ayrica idari tedbir olarak spor musabakalarini seyirden yasaklanacak. Bu yasak, kararin verildigi tarihten itibaren uc ay sureyle uygulanacak. Koruma tedbiri olarak yasak kararinin uygulanmasina iliskin esas ve usuller bu tedbir bakimindan da uygulanacak. Bu kapsama giren suclardan dolayi yargilama yapmaya HSYK'nin ihtisas mahkemesi olarak gorevlendirecegi asliye veya agir ceza mahkemeleri yetkili olacak. Mac biletleri elektronik sistemde olusturulacak; kisinin adinin, soyadinin, kimlik numarasinin ve fotografinin yer aldigi elektronik kart yapilacak. Spor alanlarinda, ev sahibi ve misafir takim icin de ayri ayri 20'ser kisilik bekleme odasi bulunacak. Sporda Siddet ve Duzensizligin Onlenmesine Dair Kanun Tasarisi, musabaka oncesinde, esnasinda veya sonrasinda spor alanlariyla bunlarin cevresinde, taraftarlarin surekli veya gecici olarak gruplar halinde bulunduklari yer ve mekanlarda veya musabakanin yapilacagi yere gidis ve gelis guzergahlarinda siddet ve duzensizligin onlenmesini amacliyor. Tasariya gore, il ve ilce spor guvenlik kurullari olusturulacak. Ev sahibi spor kulupleri; spor alanlarinda saglik ve guvenlige, musabakanin yapilacagi yerde konuk takim seyircilerine bagimsiz bir bolum ayirmak ve taraftarlar arasinda temas olmamasini saglamaya yonelik olarak, ilgili spor federasyonlari ve uluslararasi spor federasyonlari tarafindan belirlenen onlemleri almakla yukumlu olacak. Spor alanlarina, seyri engellemeyecek sekilde seyirci ile musabakanin yapildigi yer arasina tel, duvar, bariyer ve benzeri fiziki engeller konulabilecek. Spor alanlarinda, cocuklar ve engellilerin musabakalari izleyebilmeleri icin yerler tahsis edilecek. Spor alanlarinda seyircilerin oturma yerleri numaralandirilacak. Bilet satislari koltuk numarasiyla iliskilendirilerek yapilacak. Spor alanlarina kapasitenin uzerinde ve biletsiz seyirci alinamayacak. Mac biletleri elektronik sistemde olusturulacak. Kisinin adi, soyadi, kimlik numarasi ve fotografi olan elektronik kart olusturulacak. Bilet satislari ancak bu elektronik kart uzerinden yapilabilecek. Spor musabakalarina, kisi, ancak adina duzenlenen elektronik kart ile izleyici olarak girebilecek. Spor alanlarinda; guvenligin saglanmasi ve bu duzenlemelere aykiri davrananlarin tespiti amaciyla gerekli teknik donanimlar kurulacak. -GUVENLIK KONTROL ODALARI- Futbolda en ust profesyonel lig ve bir altindaki ligde bulunan kuluplerin musabakalarinin yapildigi spor alanlarinda; diger spor branslarinda ise uluslararasi spor musabakalarinin yapildigi spor alanlarinda, ev sahibi ve misafir takim icin ayri ayri olmak ve gerektiginde kullanilmak uzere azami 20 kisi kapasiteli en az iki bekletme odasi olusturulacak. Genel kolluk gorevlileri ile ozel guvenlik gorevlilerinin kullanimina acik tutulacak guvenlik kameralari ve anons sistemlerinin yonetildigi yeteri kadar kontrol odasi da olusturulmasi zorunlu olacak. Kontrol odasinda federasyon ve spor kulubu temsilcileri de bulunacak. En ust futbol liginde bulunan kulupler bir yil, diger kulup veya kuruluslar ise 2 yil icinde mac biletlerini elektronik sistemde olusturacak, teknik donanimlar ile ev sahibi ve misafir takimlarin bekletme odalarini olusturacak. Spor kulupleri, genel kollukla gorev yapmak uzere, yetecek sayidaki ozel guvenlik gorevlilerini, seyirci ve sporcularin sahadan ayrilacagi zamana kadar musabakanin yapilacagi yerde bulunduracak ve spor alaninin ic guvenligini saglayacak. Spor kulupleri, ozel guvenlik gorevlileri disinda, musabakalarda seyirci sagligini ve emniyetini ilgilendiren konularda calistirmak uzere, ayrica kulup gorevlileri bulunduracak; yukumluluklerini yerine getirmek amaciyla ozel guvenlik hizmeti satin alabilecek. Ozel guvenlik gorevlileri atesli silah tasiyamayacak. Spor birimi amiri, futbol icin en ust lig ve bir altindaki lig icin, basketbol, voleybol ve hentbol dallari icin ise en ust ligde bulunan kulupler icin bir kolluk gorevlisini, kulup kolluk gorevlisi olarak gorevlendirecek. Bu kulup kolluk gorevlisi, deplasman maclari dahil ilgili kulubun butun maclarinda gorevlendirilecek. Taraftar dernekleri bu duzenlemelerin amacina aykiri faaliyette bulunamayacak. Spor kulupleri, yonetim kurulu uyeleri arasindan bir veya birkac kisiyi, taraftardan sorumlu temsilci olarak belirleyecek ve bu kisilerin kimlik ve adres bilgilerini genel kolluk birimine bildirecek. Acik alanlarda yapilan spor musabakalarinda; musabaka alaninin cevresinde bulunan ve insan hayati acisindan tehlike olusturabilecek yerlerde musabakalarin seyredilmemesi icin il veya ilce spor guvenlik kurullari gerekli onlemleri alacak. -SIKE VE TESVIK PRIMI- Bir spor musabakasinin sonucunu etkilemek amaciyla, bir baskasina kazanc veya sair menfaat temin eden kisi, 5 yildan 12 yila kadar hapis ve 20 bin gune kadar adli para cezasina carptirilacak. Kendisine menfaat temin edilen kisi de bu suctan dolayi musterek fail olarak cezalandirilacak. Sikeye katkida bulunan kisiler de ayni cezaya mahkum edilecek. Sucun; kamu gorevinin sagladigi guven veya nufuzun kotuye kullanilmasi suretiyle, spor kulubunun yonetim kurulu baskan veya uyeleri tarafindan, orgut faaliyeti cercevesinde, bahis oyunlarinin sonuclarini etkilemek amaciyla islenmesi halinde verilecek ceza, yari oraninda arttirilacak. Milli takimlarin veya milli sporcularin basarili olmasini saglamak amaciyla, spor kulupleri tarafindan kendi takim oyuncularina veya teknik heyetine musabakada basarili olabilmelerini saglamak amaciyla prim verilmesi veya vaadinde bulunulmasi halinde bu cezalar uygulanmayacak. -SOKULMASI YASAK MADDELER- Spor alanlarina; ruhsatli dahi olsa atesli silahlar ile bulundurulmasi yasak olan diger silahlar, bulundurulmasi yasak olmamakla birlikte kesici, ezici, bereleyici veya delici aletler ile patlayici, parlayici, yanici veya yakici maddelerin sokulmasi yasak olacak. Genel kolluk gorevlileri ile bunlarin gozetiminde olmak uzere ozel guvenlik gorevlileri, spor alanina giriste izleyicilerin ustunu ve esyasini teknik cihazlarla ve gerektiginde el ile kontrol edebilecek ve arayabilecek. Spor musabakasi oncesinde, esnasinda ve sonrasinda, spor alaninin cevresinde taraftarlarin uzeri ve esyasi aranabilecek. Kesici, ezici, bereleyici veya delici aletler ile patlayici, parlayici, yanici veya yakici maddeleri spor alanlarina sokan kisi 3 aydan 1 yila kadar hapis; musabaka duzenini bozabilecek veya cevreyi kirletebilecek nitelikte her turlu maddeyi sokan kisi ise 20 gunden az olmamak uzere adli para cezasina mahkum edilecek. Bu alet veya maddeleri seyircilere vermek amaciyla spor alanina sokan veya spor alaninda seyircilere temin eden kisi 2 yildan 5 yila kadar hapis cezasina carptirilacak. Bu alet veya maddeleri spor alaninda kullanan kisi, bu nedenle mac duzeninin bozulmasi halinde, sucu daha agir cezayi gerektiren baska bir suc olusturmadigi takdirde, 1 yildan 3 yila kadar hapis cezasina mahkum edilecek. -CIRKIN VE KOTU TEZAHURAT- Taraftarlarin grup halinde veya munferiden belirli bir kisiyi hedef veya muhatap alip almadigina bakilmaksizin, kisilerin rencide olmasini saglayacak tarzda aleni olarak soz ve davranislarda bulunmalari halinde sikayet sarti aranmaksizin, bu kisiler hakkinda 6 aydan 3 yila kadar hapis cezasina hukmolunacak. Spor alanlarinda veya cevresinde toplum kesimlerini din, dil, irk, etnik koken veya mezhep farki gozeterek tahkir edici soz ve davranislarda bulunan kisi 1 yildan 3 yila kadar hapis cezasina carptirilacak. Bu suclarin, yazili pankart tasinarak ve asilarak ya da duvarlara yazi yazilarak islenmesi halinde ceza yari oraninda arttirilacak. Bileti olmadan spor alanlarina giren kisi 1 yila kadar hapis cezasina mahkum edilecek. Spor sahasina girmesi yasaklanan kisi maca biletsiz girerse verilecek ceza yari oraninda arttirilacak. Spor alanlarina bu duzenlemelere aykiri olarak seyirci kabul eden veya kabul edilmesini saglayan kisi 1 yildan 3 yila kadar hapis cezasina mahkum edilecek. Acikca anlasilabilecek sekilde alkollu oldugu veya keyif verici madde kullandigi anlasilan kisileri spor alanlarina kabul eden kisiye ise 1 yildan 3 yila kadar hapis cezasi verilecek. Elektronik karti yetkisiz olarak ureten, satan, satisa arz eden, devreden, satin alan, kabul eden veya bulunduran kisi 1 yildan 4 yila kadar hapis ve 10 bin gune kadar adli para cezasiyla cezalandirilacak. Tasarida, sike ve tesvik primi suclari acisindan Ceza Muhakemesi Kanunu uygulanacak.