Kadin memurlara mujdeli haber

Kamu Personeli Genel Tebligi, Resmi Gazete'nin bugunku sayisinda yayimlandi. Iste ayrintilar

  Devlet Personel Baskanligi'nin, kamuoyunda ''torba yasa'' olarak bilinen 6111 sayili ''Bazi Alacaklarin Yeniden Yapilandirilmasi ile Sosyal Sigortalar ve Genel Saglik Sigortasi Kanunu ve Diger Bazi Kanun ve Kanun Hukmunde Kararnamelerde Degisiklik Yapilmasi Hakkinda Kanun'' kapsaminda analik izni, sut izni, kadrolarin tahsis, dagilim ve kullaniminda dikkat edilecek hususlar, ozluk dosyasi tutulmasina iliskin usulleri belirleyen Kamu Personeli Genel Tebligi, Resmi Gazete'nin bugunku sayisinda yayimlandi.  Tebligde, 6111 sayili Kanunla 657 sayili Devlet Memurlari Kanununda yapilan degisikliklerle ilgili olarak uygulama birliginin saglanmasi ile kamu kurum ve kuruluslarinin kadro tahsisi, dagilimi ve kullanimina iliskin olarak yaptiklari islemlerde etkinligin artirilmasi amaciyla cesitli konulara aciklik getirildi. Devlet memurlarina dogum sebebiyle verilecek izinlerle ilgili duzenlemeye aciklik getiren tebligde, 6111 sayili Kanunla yapilan degisiklik cercevesinde memura, dogumdan once 8, dogumdan sonra 8 hafta olmak uzere toplam 16 hafta sureyle analik izni verilecegi, cogul gebelik durumunda, dogum oncesi 8 haftalik analik izni suresine 2 hafta eklenecegi kaydedildi. Teblige gore, beklenen dogum tarihinden 8 hafta oncesine kadar saglik durumunun calismaya uygun oldugunu tabip raporuyla belgeleyen memur, istegi halinde dogumdan onceki 3 haftaya kadar kurumunda calisabilecek. Bu durumda, dogum oncesinde bu rapora dayanarak ''fiilen calistigi sureler'' dogum sonrasi analik izni suresine eklenir. Dogumun erken gerceklesmesi sebebiyle, dogum oncesi analik izninin kullanilamayan bolumu de dogum sonrasi analik izni suresine ilave edilecek. Dogumda veya dogum sonrasinda analik izni kullanilirken annenin olumu halinde, istegi uzerine memur olan babaya anne icin ongorulen sure kadar izin verilecek. Tebligde, bu degisiklik sonrasi cogul gebeliklerde dogumdan onceki analik izni suresinin 8 haftadan 10 haftaya cikarildigi, dogumun erken gerceklesmesi sebebiyle, dogum oncesi analik izninin kullanilamayan bolumunun de dogum sonrasi analik iznine ilave edilme imkani tanindigi belirtildi. Teblige gore, dogumdan onceki 3 haftaya kadar kurumunda calisabilecegi tabip raporuyla onaylanan ve dogum sonrasi analik iznine eklenmesi gereken azami 5 haftalik sure icerisinde kanuni izinlerini kullanan memurun, dogum sonrasi analik iznine sadece dogum oncesi analik izni icerisinde kurumunda fiilen calisarak gecirdigi sureler eklenecek, bu sure icerisinde alinan kanuni izinler dogum sonrasi analik iznine ilave edilemeyecek. Saglik durumunun uygun oldugunu tabip raporu ile belgelendirmeden kurumunda calismaya devam eden memurun fiilen calistigi sureler dogum sonrasi analik iznine eklenmeyecek. Dogumun 32. haftadan once gerceklesmesi halinde erken dogum sebebiyle kullanilamayan 8 haftalik dogum oncesi analik izni suresinin tamami dogum sonrasi analik iznine ilave edilecek. Teblige gore, 25 Subat 2011 tarihinden once erken dogum yapan, ilgili maddenin yururluk tarihinde dogum sonrasi analik iznini kullanan memurun, erken dogum sebebiyle kullanamadigi dogum oncesi analik izni sureleri, kullanmakta oldugu dogum sonrasi analik iznine eklenecek, dogumun beklenen tarihten sonra gerceklesmesi halinde fazladan gecen sureler dogum sonrasi analik izni suresinden dusulemeyecek. Devlet memurluguna atanmadan once dogum yapan ve dogum yaptigi tarihten itibaren 8 haftalik surede goreve baslayanlara, dogum yaptigi tarih dikkate alinarak sadece 8 haftalik dogum sonrasi analik izni suresinin kalan kismi kullandirilacak. SUT IZNI 6111 sayili Kanunla yapilan degisiklik cercevesinde, sut iznine iliskin, ''memura, cocugunu emzirmesi icin dogum sonrasi analik izni suresinin bitim tarihinden itibaren ilk 6 ayda gunde 3 saat, ikinci 6 ayda gunde 1,5 saat sut izni verilir. Sut izninin hangi saatler arasinda ve gunde kac kez kullanilacagi hususunda, memurun tercihi esastir'' hukmu getirildi. Bu cercevede memura, bir yasindan kucuk cocugunu emzirmesi icin gunde toplam 1,5 saat olarak verilen sut izni, dogum sonrasi analik izni suresinin (asgari 8, azami 13 hafta) bitim tarihinden itibaren ilk 6 ayda gunde 3 saate cikarildi, ikinci 6 ayda gunde 1,5 saat olarak belirlendi. Tebligde, sut izninin, memurun cocugunu emzirmesi icin gunluk olarak kullandirilmasi gereken bir izin hakki olmasi nedeniyle bu iznin birlestirilerek sonraki gunlerde kullandirilmasina imkan bulunmadigi da yer aldi. UCRETSIZ DOGUM IZNI Soz konusu yasa cercevesinde, dogum yapan memura, dogum sonrasi analik izni suresinin bitiminden, esi dogum yapan memura ise dogum tarihinden itibaren, istekleri uzerine 24 aya kadar ayliksiz izin verilmesinin hukme baglandigi hatirlatilan tebligde, boylece dogum yapan memura istegi uzerine 12 aya kadar verilen ayliksiz izin hakkinin 24 aya cikarildigi, esi dogum yapan memura da istegi uzerine 24 aya kadar ayliksiz izin hakki tanindigi anlatildi. Dogum yapan memura verilecek ayliksiz iznin baslangic tarihi, dogum sonrasi analik izninin (asgari 8, azami 13 hafta) bitimi, esi dogum yapan memura verilecek ayliksiz iznin baslangic tarihi ise dogum tarihi olarak belirlendi. Bu cercevede, dogum sebebiyle verilen ayliksiz iznini kullanmakta olan memurun ayliksiz izin suresi, istegi uzerine 24 aya kadar cikarilacak, 12 aylik ayliksiz izin suresini tamamlayan memura, istegi halinde 24 aylik, ayliksiz izin suresinin kalan kismi kullandirilacak. Esi dogum yapan memura, esinin devlet memuru olup olmadigina bakilmaksizin, istegi halinde 24 aya kadar ayliksiz izin verilecek. Ancak soz konusu iznin bitis tarihi, esinin dogum yaptigi tarihten itibaren hicbir surette 24 aylik surenin bitimini gecemeyecek. Eslerin her ikisinin de memur olmasi halinde, dogum sebebiyle verilen ayliksiz iznin 24 aylik sure icerisinde her iki ese ayni donemde veya birbirini takip edecek sekilde kullandirilmasi mumkun olacak. Dogum sonrasi analik izninin bitiminde ayliksiz izin verilen ve izin bitiminde goreve baslayan memurun yeniden ayliksiz izin talebinde bulunmasi halinde, bu memura dogum sonrasi analik izninin bitis tarihini takip eden 24 aylik surenin asilmamasi kaydiyla tekrar ayliksiz izin verilecek. Dogum yaptiktan sonra atamasi yapilan memura, istegi uzerine dogum sonrasi 8 haftalik surenin bitimini takip eden tarihten itibaren 24 aylik surenin bitimini asmayacak sekilde, ayliksiz izin kullandirilacak.   BU YILDAN ITIBAREN DEVLET MEMURLARI ICIN SICIL RAPORU DOLDURULMAYACAK  Tebligde, 6111 sayili Kanunla 657 sayili Devlet Memurlari Kanunundaki sicile iliskin duzenlemeler yururlukten kaldirildigi icin 2011 yilindan baslamak uzere devlet memurlari icin sicil raporu doldurulmayacagi kaydedildi. Teblige gore, gecmis yillara ait sicil raporlari, 1 Ocak 2011 tarihinden baslamak uzere 5. yilin sonuna kadar muhafaza edilecek. 657 sayili Kanun disindaki kanunlarda yer alan sicil ve degerlendirmeye iliskin hukumlerde bir degisiklik yapilmadigi icin bu hukumlerin uygulanmasina devam edilecek. Diger kanunlarin sicil konusunda 657 sayili Kanuna atif yapan hukumlerinin uygulama imkani kalmadigindan bu hukumler uyarinca islem yapilmayacak. GECMISE DONUK KADEME ILERLEMESI YAPILMAYACAK Teblige gore, 6111 sayili Kanunun yururluk tarihinden once olumsuz sicil almalari sebebiyle kademe ilerlemesi yapamamis olan memurlara gecmise donuk kademe ilerlemesi yapilmayacak ve herhangi bir mali ve sosyal hak verilmeyecek. 2011 yilinda kademe ilerlemesi yapilacak memurlar icin kademe ilerlemesinin durdurulmasi cezasi verilmesi haric olmak uzere, bulundugu kademede en az bir yil calismis olma ve bulundugu derecede ilerleyebilecegi bir kademenin bulunmasi disinda baska bir sart aranmayacak. Halen aday memur statusunde bulunan memurlardan olumsuz sicil almis olanlar, adaylik devresi icinde egitimde basarili olmalari ve 6111 sayili Kanunun yururluk tarihinden sonra disiplin cezasi almamalari kaydiyla, 657 sayili Kanunun ilgili maddesi hukumleri sakli kalmak uzere adaylik suresi sonunda disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirlerinin onayi ile asli memurluga atanacak. 2009 ve 2010 yillarinda iki defa ust uste olumsuz sicil almalari sebebiyle baska bir sicil amirinin emrine atanmis olan memurlarin genel hukumlere gore istihdamlarina devam edilecek. Adaylik suresi icerisinde 6111 sayili Kanunun yururluk tarihinden once disiplin cezasi almis olanlar hakkinda disiplin cezasi almis olmalari gerekcesiyle ilisik kesme hukumleri uygulanmayacak. Memurlarin toplu muracaat ve sikayette bulunmasi, ikamet edilen il hudutlarinin izinsiz terk edilmesi ve yasaklanmis her turlu yayinin gorev mahallinde bulundurulmasi fiillerinin disiplin cezasi nedeni olmaktan cikarildigi hatirlatilan tebligde, bu itibarla, kanunun yururluge girmesiyle birlikte bu fiiller nedeniyle acilmis bulunan disiplin sorusturmalarinin baska bir isleme gerek kalmaksizin sona erdirilecegi belirtildi. Teblige gore, soz konusu fiiller nedeniyle baslatilmis ve sonuclandirilmis olup henuz uygulanmamis olan disiplin cezalari uygulanmayacak, bu fiiller nedeniyle verilen disiplin cezalari uygulanmissa geriye donuk olarak herhangi bir sekilde mali ve sosyal hak saglanamayacak, hicbir sekilde odeme yapilmayacak. Ancak, sadece bu fiiller nedeniyle verilmis olan disiplin cezalari ozluk dosyasindan yetkili amirce re;sen cikarilacak. Tebligde, ayliktan kesme cezasi alanlarin 5 yil, kademe ilerlemesinin durdurulmasi cezasi alanlarin ise 10 yil sureyle belli gorevlere atanamayacaklarina iliskin hukmun uygulanmasinda soz konusu surelerin cezalarin verildigi tarihten itibaren hesaplanacagi anlatildi. 6111 sayili Kanun cercevesinde yapilan degisiklikle uyarma ve kinama cezalarina itiraz makami olarak ust disiplin amiri yerine disiplin kurulu belirlendigi hatirlatilan tebligde, halihazirda itiraz incelemesi icin ust disiplin amirinde bulunan sonuclandirilmamis dosyalarin disiplin kurullarina intikal ettirilecegi, ilgililerin dava acma suresi icinde bu cezalara karsi idari yargi yoluna da basvurabilecekleri kaydedildi. KADROSU KALDIRILAN MEMURLAR Tebligde, devlet memuru olarak gorev yapmaktayken kadrosu kaldirilan memurlarin durumu ile bunlarin diger kurumlara Devlet Personel Baskanligi tarafindan nakledilmelerine iliskin usul ve esaslar da duzenlenirken, bu hukum sadece kanuni duzenlemeler sonucunda kadrosu kaldirilan devlet memurlarini kapsadi. Soz konusu hukmun, bir daha atanmamak uzere devlet memurlugundan cikarilanlar ile memurluga alinma sartlarindan herhangi birini tasimadiginin sonradan anlasilmasi veya memurluklari sirasinda bu sartlardan herhangi birini kaybetmesi nedeniyle memuriyeti sona erenler acisindan yeniden memuriyete atanma hakki vermedigi icin bu yondeki talepleri dikkate alinmayacak. Soz konusu kanunla yapilan degisiklik cercevesinde, ozurlu memurlarin gunluk calisma sureleri ile hamile ve ozurlu memurlarin gece nobeti ve gece vardiyasi gorevleriyle ilgili bu memurlar lehine duzenlemeler yapildi. Esi dogum yapan memura verilen 3 gunluk izin, babalik izni adi altinda yeniden isimlendirilerek suresi 10 gune cikarildi. Tebligde, mezkur duzenlemeler ile aylikli refakat izninden, 22 Ocak 1990 tarihli ve 399 sayili Kanun Hukmunde Kararnamenin ilgili maddesindeki, ''Bu Kanun Hukmunde Kararnamenin tesebbus ve bagli ortakliklarda uygulanmasi sirasinda birligi saglamak ve dogacak tereddutleri gidermekle Devlet Personel Baskanligi yetkili ve gorevlidir. Sozlesmeli personele iliskin olarak bu Kanun Hukmunde Kararnamede hukum bulunmayan hallerde, Devlet Personel Baskanliginin gorusu alinmak kaydiyla 657 sayili Devlet Memurlari Kanununun ilgili hukumleri uygulanir'' hukmu cercevesinde, kamu iktisadi tesebbuslerinde soz konusu KHK'nin 3/c maddesi kapsaminda gorev yapan sozlesmeli personel de ayni usul ve esaslar cercevesinde yararlandirilacak. Tebligde, 657 sayili kanunun ilgili maddesinde, memurlara basari ve ustun basari belgesi verilmesine iliskin esaslar duzenlendi. ATAMALARDA, BUTCE KANUNLARI GEREGINCE DEVLET PERSONEL BASKANLIGI'NDAN ALINMASI GEREKLI OLAN IZINLER ALINMAKSIZIN ILANA CIKILMAYACAK, KISILERE HAK DOGMASINA YOL ACABILECEK SINAV, MULAKAT, KURA, GIBI UYGULAMALAR YAPILMAYACAK Kamuya personel alimlarinda, genc isgucunun kamu yonetimine kazandirilmasi bakimindan, Kamu Gorevlerine Ilk Defa Atanacaklar Icin Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yonetmelik'te belirtilen usul ve esaslar cercevesinde personel alimina oncelik verilecek. Devlet Personel Baskanligi'nin (DPB), kamuoyunda ''torba yasa'' olarak bilinen 6111 sayili ''Bazi Alacaklarin Yeniden Yapilandirilmasi ile Sosyal Sigortalar ve Genel Saglik Sigortasi Kanunu ve Diger Bazi Kanun ve Kanun Hukmunde Kararnamelerde Degisiklik Yapilmasi Hakkinda Kanun'' kapsaminda analik izni, sut izni, kadrolarin tahsis, dagilim ve kullaniminda dikkat edilecek hususlar, ozluk dosyasi tutulmasina iliskin usulleri belirleyen Kamu Personeli Genel Tebligi, Resmi Gazete'nin bugunku sayisinda yayimlandi. Teblig ile 190 sayili Kanun Hukmunde Kararname (KHK) kapsaminda bulunan kamu kurum ve kuruluslarinin kadro tahsisi, dagilimi ve kullanimina iliskin olarak yapmakta olduklari islemlerin zaman kaybi ve kaynak israfina sebebiyet vermeyecek sekilde gerceklestirilmesini teminen, kamu kurum ve kuruluslarinin dikkat edecekleri hususlar belirlendi. Buna gore, 657 sayili Devlet Memurlari Kanunu'nun 92'nci maddesine gore yapilacak atamalarda, butce kanunlari geregince DPB'den alinmasi gerekli olan izinler alinmaksizin ilana cikilmayacak, kisilere hak dogmasina yol acabilecek sinav, mulakat, kura, gibi uygulamalar yapilmayacak. Personel alimlarinda, genc isgucunun kamu yonetimine kazandirilmasi bakimindan, Kamu Gorevlerine Ilk Defa Atanacaklar Icin Yapilacak Sinavlar Hakkinda Genel Yonetmelik'te belirtilen usul ve esaslar cercevesinde personel alimina oncelik verilecek. Bu yontemle personel temin edilememesi halinde, daha once 657 sayili kanuna tabi olarak calismis olanlardan aciktan atama yoluyla personel alimina gidilecek. Bu sekilde de personel temin edilememesi durumunda, 657 sayili kanunun 92'nci maddesinin 3'uncu fikrasina gore bu kanuna tabi olmayan personelden, aciktan personel alimi yapilabilecek. Kurum ve kuruluslar, 657 sayili kanunun 59 ve 92'nci maddeleri kapsamindaki atamalara iliskin izin taleplerini, belirli bir program dahilinde DPB'na intikal ettirecek, bu tur taleplerin yilin son aylarina birakilmamasi konusunda ozen gosterecekler. Soz konusu 190 sayili KHK cercevesinde kadro ihdasi, serbest birakma ve kadro degisiklikleri ile kadrolarin birimler arasi aktarilmasina iliskin talepler, DPB'ye ''DPB e-Uygulama/Kadro Uygulamasi'' projesi kapsaminda elektronik ortamda iletilen bilgilere gore degerlendirilecek. MEMURLARIN OZLUK DOSYALARINDA BULUNACAK BILGILER Memurlar, Turkiye Cumhuriyeti kimlik numarasi esas alinarak kurumlarinca tutulacak personel bilgi sistemine kaydedilecek. Burada memurun adi, soyadi, cinsiyeti, dogum tarihi ve yeri, ogrenimi, kadro unvani ve derecesi, memuriyete baslama tarihi, memuriyetten ayrilma tarihi ve sebebi, sendika uyeligine iliskin bilgiler ile gerekli gorulecek diger mesleki bilgiler kaydedilecek. Kurumlarca her memura uzerinde memurun kurumu, adi, soyadi, unvani, TC kimlik numarasi, fotografi ve gerekli gorulen diger bilgilerin yer aldigi bir kurum kimlik belgesi verilecek. Devlet Memurlari Kanununun 4/B ve 4/C maddelerine gore istihdam edilenler, personel bilgi sistemine kaydedilecek ve bunlara kurum kimlik belgesi verilecek. Soz konusu personel icin personel bilgi dosyasi tutulacak. Her memur icin bir ozluk dosyasi tutulacak, ozluk dosyalarinin itina ile dogru ve tarafsiz bir sekilde tutulmasindan personel birimleri sorumlu olacak. Ozluk dosyalari, memurlarin basari, yeterlik ve ehliyetlerinin tespitinde, kademe ilerlemelerinde, derece yukselmelerinde, emekliye ayrilmalarinda veya hizmetle iliskilerinin kesilmesinde goz onunde bulundurulacak. Teblige gore, ozluk dosyasi 8 bolumden olusacak. Birinci bolumde; ''ilk-yeniden-naklen atamaya iliskin belgeler'', ikinci bolumde ''ogrenim durumu, bildigi yabanci diller ve derecesi, yaptigi lisansustu egitim-staj ve incelemeleri ile ilgili belgeler, katildigi her turlu egitim faaliyetine iliskin belgeler, kendisi tarafindan verilen yayin ve eserlerine iliskin bilgiler'' yer alacak. Ucuncu bolumde; ''memurun kullandigi izinlere iliskin belgeler'', dorduncu bolumde; ''memur hakkinda yapilan disiplin sorusturmalarina iliskin evraklar ile verilen disiplin cezalari, yargi organlarinca memur hakkinda verilmis karar ornekleri, gorevden uzaklastirmaya iliskin belgeler ile varsa inceleme, sorusturma ve denetim raporlari'' bulunacak. Besinci bolumde; ''kurumlarca gerekli gorulmesi halinde memurun maas, ucret, harcirah ve sair parasal haklarina iliskin belgeler, emeklilik durumuna iliskin belgeler, bakmakla yukumlu oldugu kisilere iliskin bildirimler, mal beyannameleri ile sendika uyeligine iliskin belgeler'' gosterilecek. Altinci bolumde; ''memurun adaylik ve asli memurluga atanmasina iliskin belgeler, derece ve kademe ilerlemeleri, sinif, yer, unvan, gorev degisiklikleri ile ilgili belgeler, gecici gorevlendirilmesine iliskin belgeler'', yedinci bolumde; ''odul, basari ve ustun basari belgesi verilmesine iliskin bilgi ve belgeler'', sekizinci bolumde; ''askerlik durumu, mecburi hizmet yukumlulugu ve ozurluluk durumuna iliskin belgeler ile yukaridaki bolumler kapsamina girmeyen memurun hizmet durumuna iliskin diger mesleki bilgi ve belgeler'' saklanacak. OZEL HAYATIN GIZLILIGI ILKESI Bakanliklar ve diger kamu kurum ve kuruluslari, ozluk dosyasinda yer alan bilgilerden istihdam politikalarinin tespiti ve uygulanmasinda gerekli gorduklerini, merkezde elektronik ortamda tutacak. Gorevi herhangi bir sekilde sona eren memurlarin ozluk dosyalari, kurumlarinca saklanacak. Ozluk dosyalarinin tutulmasi ve muhafazasinda ozel hayatin gizliligi ilkesine riayet edilecek. Ozluk dosyasi icerigi hakkinda sorusturma ve kovusturmaya yetkili merciler disindakilere aciklama yapilamayacak ve bilgi verilemeyecek. Ayrica kisinin rizasi olmaksizin ozluk dosyasindaki bilgiler ve kayitlar esas alinarak kisi hakkinda yayinda bulunulamayacak. Devlet Memurlari Kanununun 4/B ve 4/C maddelerine gore istihdam edilen personelin personel bilgi dosyasinda; kronolojik siraya gore sozlesmeler, ogrenim durumuna iliskin belgeler, kurum ici yer ve unvan degisikliklerine iliskin belgeler, izinler, sendika uyeligine iliskin bilgiler, sozlesme feshi ve hizmete yonelik diger belgeler tutulacak. Teblige gore, ''arastirmaci'' kadrosuna atanacak personel, merkez teskilatinda ''daire baskani'', daire baskani bulunmamasi halinde ''mudur'' emrinde gorevlendirilecek. Teblig ile 26 Agustos 2004 tarihli Devlet Memurlarina Dogum Sebebiyle Verilecek Izinler Hakkinda Teblig yururlukten kaldirildi. (AA)