Bakanlara super yetki geliyor
Ak Parti secime 1. 5 ay kala Kanun Hukmunde Kararname almak icin Meclis?e basvurdu
Hukumete, bazi konularda 6 ay sureyle Kanun Hukmunde Kararname (KHK) cikarma yetkisi veren yasa tasarisi, TBMM Baskanligina sunuldu. Kamu Hizmetlerinin Duzenli, Etkin ve Verimli Bir Sekilde Yurutulmesini Saglamak Uzere Kamu Kurum ve Kuruluslarinin Teskilat, Gorev ve Yetkileri ile Kamu Gorevlilerine Iliskin Konularda Yetki Kanunu Tasarisi, Bakanlar Kuruluna KHK cikarma yetkisi taniyor. Tasari, kamu hizmetlerinin bakanliklar arasindaki dagiliminin yeniden belirlenerek; mevcut bakanliklarin birlestirilmesine veya kaldirilmasina, yeni bakanliklar kurulmasina, anilan bakanliklarin bagli, ilgili ve iliskili kuruluslariyla hiyerarsik iliskilerine, mevcut bagli, ilgili ve iliskili kuruluslarin baglilik ve ilgilerinin yeniden belirlenmesine veya bunlarin mevcut, birlestirilen veya yeni kurulan bakanliklar bunyesinde hizmet birimi olarak yeniden duzenlenmesine imkan veriyor. Tasariyla hukumet; TSK basta olmak uzere kamu kurum ve kuruluslarinda istihdam edilen memurlar, isciler, sozlesmeli personel ile diger kamu gorevlilerinin atanma, nakil, gorevlendirilme, secilme, terfi, yukselme, gorevden alinma ile emekliye sevkedilme usul ve esaslarini belirlemede yeni degisiklik ve duzenleme yapabilecek. Hukumet bu yetkiyi kullanirken su ilkeleri gozetecek: - Yurutulen hizmetin, ozelliklerini de dikkate alacak sekilde cagdas kamu yonetimi anlayisina uygun bir sekilde gelistirilmesi. - Kamu kurum ve kuruluslari tarafindan yurutulen hizmetlerin, ozelliginden kaynaklanan zorunlu farkliliklar sakli kalmak kaydiyla, standardizasyon saglanacak sekilde duzenlenmesi. - Yonetim gorevlerine atanmada ve bu gorevlerde yukselmede kariyer ve liyakat esaslari ile nitelikli personel istihdaminin esas alinmasi. ICRACI BAKANLAR GELIYOR Tasari ile halen devlet bakanliklari eliyle yurutulen bircok hizmet, kurulacak 4 icraci bakanliga devredilebilecek. Tasarida kurulacak yeni bakanliklarin alanlari soyle siralandi: - Sosyal hizmetler alaninda halen bagli kuruluslar eliyle yurutulen aile, ozurluler, cocuklar, kadinlar ve sosyal yardimlar alanindaki hizmetlerin daha etkin ve verimli sekilde sunulabilmesini icinr bakanlik kurulmasi. - Ekonomi politika, hedef ve stratejilerini belirlemek uzere yeni bir bakanlik kurulmasi. - Ic ve dis ticarete yonelik hizmetlerin daha etkin ve verimli bir sekilde sunulabilmesini saglamak uzere yeni bir bakanlik kurulmasi. - Genclik ve spora yonelik hizmetlerin daha etkin ve verimli bir sekilde sunulabilmesini icin yeni bir bakanlik kurulmasi. Tasarinin gerekcesinde secim surecinin TBMM'ye zaman kaybettirmesi nedeniyle KHK yetkisi istendigi, Genel Kurul ve komisyonlarin gundeminde bircok yasanin gorusulmeyi bekledigi animsatildi. Tasari, TBMM'nin kapanacagi 8 Nisan'a kadar yasalastirilacak. Ak Parti ilk kez istedi TBMM bugune kadar hukumetlere toplam 29 yetki kanunu ve KHK cikarma yetkisi verdi. Ak Parti'nin ilk kez istedigi bu KHK yetkisiyle sayi 30'u bulacak. 1983'ten bugune kadar cikarilan toplam 22 KHK kanunundan 10'u Anayasa Mahkemesi tarafindan iptal edildi. 2 KHK kanunu kismen iptal olurken, 2'si hakkinda acilan iptal davasi ise reddedildi. 8 yetki kanunu hakkinda ise iptal basvurusunda bulunulmadi. En son 10 Nisan 2001'de Memurlar ve Diger Kamu Gorevlileri Hakkinda Bazi Kanunlarda Degisiklik Yapilmasina Dair Yetki Kanunu cikarilmisti. 13 Temmuz 2001'de tarih ve 24461 mukerrer sayili Resmi Gazete'de yayinlanan 631 sayili Kanun Hukmunde Kararnameden bu yana KHK yetkisine basvurulmamisti. Anayasa ne diyor? Anayasa'nin 91. maddesine gore, TBMM, Bakanlar Kurulu'na KHK cikarma yetkisi verebiliyor. Yetki kanunu, cikarilacak KHK'nin, amacini, kapsamini, ilkelerini, kullanma suresini ve suresi icinde birden fazla kararname cikarilip cikarilamayacagini gosteriyor. Bakanlar Kurulu'nun istifasi, dusurulmesi veya yasama doneminin bitmesi, belli sure icin verilmis olan yetkinin sona ermesine sebep olamiyor. KHK'nin TBMM tarafindan sure bitiminden once onaylanmasi sirasinda, yetkinin son buldugu veya sure bitimine kadar devam ettigi de belirtiliyor. KHK'ler, Resmi Gazete'de yayimlandiklari gun yururluge giriyor. Dunyabulteni