Askerlikte yeni duzenleme

Adalet Bakanliginca hazirlanan tasarida askerlik islemlerine yeni duzenleme getiriliyor.

Danistay Kanunu'nun Danistayin gorevlerini belirleyen maddesindeki, Danistayin, ''Bakanliklarin duzenleyici islemleri ile kamu kuruluslari veya kamu kurumu niteligindeki meslek kuruluslarinca cikarilan ve ulke capinda uygulanacak duzenleyici islemlere'' karsi acilacak davalari karara baglayacagi seklindeki hukum, Danistayin ''ulke genelinde uygulanacak duzenleyici islemlere'' karsi acilacak davalari karara baglayacagi seklinde degistirilecek. Tasariya gore, bu kanunun yururluge girdigi tarihten once ilk derece mahkemesi olarak Danistayda acilmis bulunan ve bu Kanunla idare ve vergi mahkemeleri gorevleri kapsamina alinan davalar, Danistayda bakilarak sonuclandirilacak. Tasariyla Idari Yargilama Usulu Kanunu'nun ''Kararlara karsi basvuru yollari'' baslikli 45. maddesinin (1) numarali fikrasi degistirildi. Buna gore, idare ve vergi mahkemelerinin, ''Ilk ve orta ogretim ogrencilerinin kayit, nakil, ilisik kesme, disiplin ve sinif gecmeleri ile notlarinin tespitine iliskin islemlerden, yuksekogretim ogrencilerinin kayit, nakil, ogrencilikle ilisiginin kesilmesi sonucunu doguranlar disinda kalan disiplin cezalari, sinif gecme ve notlarinin tespitine iliskin islemlerden, kamu gorevlileri hakkinda tesis edilen gecici gorevlendirme, vekaleten atama, ikinci gorev, gorevden uzaklastirma, yolluk, lojman, izin ve il ici naklen atama islemlerinden, kamu gorevlilerinin, gorevle ilisiginin kesilmesi sonucunu doguranlar disinda kalan disiplin cezalarindan, Tasinmaz Mal Zilyedligine Yapilan Tecavuzlerin Onlenmesi Hakkinda Kanun'un uygulanmasindan, Vakiflar Kanunu'nda duzenlenen tahliye islemlerinden, 65 Yasini Doldurmus Muhtac, Gucsuz ve Kimsesiz Turk Vatandaslarina Aylik Baglanmasi Hakkinda Kanun ile 3294 sayili Sosyal Yardimlasma ve Dayanismayi Tesvik Kanunu geregince kamu kurum ve kuruluslari tarafindan sosyal yardim amaciyla baglanan aylik ve yapilan sosyal yardimlarla ilgili uygulamalardan, asker ailesine yardim ile ilgili islemler hakkinda acilacak davalardan, Devlet Ihale Kanunu'nun 75, Belediye Kanunu'nun 15 ve Il Ozel Idaresi Kanunu'nun 7. maddesinin uygulanmasindan, Ciftci Mallarinin Korunmasi Hakkinda Kanun'un ve Su Urunleri Kanunu'nun uygulanmasindan, Karayollari Trafik Kanunu uyarinca valiliklerce, kaymakamliklarca ve belediyelerce tesis edilecek islemlerden, 5216 sayili Buyuksehir Belediyesi Kanunu ile 5393 sayili Belediye Kanunundan kaynaklanan, ulasim ve toplu tasimaya iliskin islerden, Imar Kanunu ve diger kanunlar uyarinca tesis edilen muhurleme, durdurma, yikim kararlari ile bunlara iliskin olarak verilen para cezalari ve bu cezalarin tahsili amaciyla tesis edilen islemlerden, Umumi Hayata Muessir Afetler Dolayisiyla Alinacak Tedbirlerle Yapilacak Yardimlara Dair Kanun'dan, tek hakim tarafindan karara baglanan vergi ve diger kamu alacaklarinin asillarina bagli ceza, faiz, gecikme faizi ve Amme Alacaklarinin Tahsil Usulu Hakkinda Kanun'un bunlar hakkinda uygulanmasindan, konusu 50 bin lirayi asmayan idari islemler ile bu miktari asmayan tazminat istemlerinden kaynaklanan uyusmazliklarla ilgili olarak verdikleri nihai kararlar ile tek hakimle verilen nihai kararlara'', baska kanunlarda aksine hukum bulunsa dahi, mahkemelerin bulundugu yargi cevresindeki bolge idare mahkemesine itiraz edilebilecek. Bu uyusmazliklarla ilgili verilen nihai kararlardan, degisikligin yururluge girdigi tarihten once verilen kararlar ile Danistayin bozma karari uzerine karari bozulan mahkemece verilen kararlar, Danistayda temyiz edilebilecek. Yargitay Kanunu'nun ''Saglik Mudurlugu'' baslikli hukmu de degistirildi. Buna gore, Yargitay Baskanliginda uzman tabip, pratisyen tabip ve dis tabip kadrolari karsilik gosterilmek suretiyle Devlet Memurlari Kanunu ve diger kanunlarin sozlesmeli personel calistirilmasi hakkindaki hukumlerine bagli olmaksizin sozlesmeli olarak calistirilabilecek. -TERK EDEN ESIN CAGRILMASI- Tasari ile Turk Medeni Kanunu'nun bosanma sebepleri arasinda sayilan ''Terk'' maddesinde degisiklik yapildi. Buna gore, daha once eslerden birinin evi terk etmesi halinde davaya hakki olan esin istemi uzerine hakim, yapacagi ihtarda terk eden ese iki ay icinde ortak konuta donmesi gerektigi ve donmemesi halinde dogacak sonuclar hakkinda uyarida bulunuyordu. Tasari yasalasirsa bu uyariyi artik noterler de yapabilecek. Hakimler ve Savcilar Kanunu'nda yapilan degisiklikle de ''Birinci sinif hakim ve savcilarin calismalarinin degerlendirilmesinde'', birinci sinif hakim ve savcilarin basarili olup olmadiklari degerlendirilirken de ''kanun yolu incelemesinden gecen isleri'' de dikkate alinacak. Turk Ceza Kanunu'nun ''Kullanmak icin uyusturucu veya uyarici madde satin alma, kabul etme veya bulundurma'' hukmunu iceren 191. madde de yapilan degisiklikle de kullanmak icin uyusturucu madde ve uyarici madde satin alan, kabul eden veya bulunduran kisiler hakkinda hapis cezasinin yaninda denetimli serbestlik tedbiri de uygulanacak. Uyusturucu ve uyarici madde kullanan kisi hakkinda tedaviye de hukmolunacak. Denetimli serbestlik tedbirinin suresi 1 yil olarak belirlenirken, kisi hakkinda tedaviye de hukmolunmus ise denetimli serbestlik tedbirinin uygulanmasina tedavi ile baslayacak ve tedavi sona erdigi tarihten itibaren 1 yil sure ile devam edilecek. Tasariyla Ceza Muhakemesi Kanunu'nun ''Cumhuriyet Savcisinin gorev ve yetkileri'' baslikli maddesine, ''Yetkisizlik karari ile gelen bir sorusturma dosyasini ele alan cumhuriyet savcisi, kendisinin de yetkisiz oldugu kanaatine varirsa yetkisizlik karari verir ve yetkili savcinin belirlenmesi icin sorusturma dosyasini yargi cevresinde gorev yaptigi agir ceza mahkemesine, en yakin agir ceza mahkemesine gonderir. Bu konudaagir ceza mahkemesibaskani veya gorevlendirecegi uye tarafindan verilen karar kesindir'' hukmu eklendi. Tasariya gore, Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 173. maddesinde yapilan degisiklikle, cumhuriyet savcisinin kararlarina karsi agir ceza mahkemesi baskanina degil, agir ceza mahkemesine itirazda bulunulabilecek. Itiraz mahkeme baskani veya gorevlendirecegi uye tarafindan karara baglanacak. Tasariyla Ceza Muhakemesi Kanunu'nun ''Istinaf'' baslikli 272. maddesinde yapilan degisikle daha once 2 bin lira dahil adli para cezasina mahkumiyet hukumlerine karsi istinaf yoluna basvurulmazken, hapis cezasindan cevrilen adli para cezalari haric olmak uzere bu miktar 2 bin liradan 3 bin liraya cikarilacak. Degisiklikle, 5320 sayili Ceza Muhakemesi Kanunu'nun Yururluk ve Uygulama Sekli Hakkinda Kanun'a ''Bolge adliye mahkemeleri faaliyete gecinceye kadar hapis cezasindan cevrilen adli para cezalari haric olmak uzere, sonuc olarak belirlenen 3 bin lira dahil adli para cezasina mahkumiyet hukumlerine karsi temyiz yoluna basvurulamaz'' seklinde gecici madde eklendi. Ayni kanuna gecici bir maddeyle de ''1 Ocak 2016 tarihine kadar asliye ceza mahkemelerinde yapilan durusmalarda cumhuriyet savcisi bulunmaz ve katilma hususunda cumhuriyet savcisinin gorusu alinmaz. Cumhuriyet savcisi verilen hukumler ile tutuklamaya veya saliverilmeye iliskin kararlara karsi kanun yoluna basvurabilir'' hukmu eklendi. Kabahatler Kanununun 28. maddesinde yapilan degisiklikle ''Basvuru uzerine mahkemece yapilan on inceleme sonucunda 2 bin lira dahil idari para cezalarina karsi basvuru uzerine verilen kararlar kesindir'' hukmu, 3 bin lira dahil idari para cezalari icin uygulanacak. Ceza ve Guvenlik Tedbirlerinin Infazi Hakkinda Kanun'da yapilan degisiklikle de tehlikeli hukumluler haric olmak uzere hukumlunun talebi ve cumhuriyet bassavcisinin onayi ile ana, baba, es, kardes ve cocuk cenazesine katilmasi icin yol disinda 2 gune kadar izin verilebilecek. Kabahate cevrilen suclarla ilgili olarak 200 bine yakin dosyanin, noterlere verilen yetki ve Icra ve Iflas Kanunu'ndaki degisiklik sebebiyle 1 milyon dosyanin, Harclar Kanunu'nda yapilan degisiklik sebebiyle 300 bini askin dosyanin, ceza mahkemelerinin kararlarindaki kesinlik siniri sebebiyle 80 bine yakin dosyanin, hakim ve savcilara not verilmesi uygulamasinin kaldirilmasi sebebiyle Yargitayin tum is yukunun yuzde 10'unu teskil eden yaklasik 80 bin dosyanin Yargitay onune, Danistay Kanunu, Idari Yargilama Usulu Kanunu ve Yuksekogretim Kanunu'ndaki degisiklikler sebebiyle de yaklasik 30 bin dosyanin Danistay onune gelisinin onlenecegi ongoruluyor. Tasarinin, yaklasik 1 milyon 690 bin dosya itibariyle, yarginin hizlandirilmasi ve is yukunun azaltilmasi amacina hizmet edecegi tahmin ediliyor. Samanyoluhaber