4 Yeni bakanlik geliyor!

Hukumete 6 ay sureyle bazi konularda Kanun Hukmunde Kararname cikarma yetkisi veren yasa tasarisi, TBMM Baskanligina sunuldu.

Kamu Hizmetlerinin Duzenli, Etkin ve Verimli Bir Sekilde Yurutulmesini Saglamak Uzere Kamu Kurum ve Kuruluslarinin Teskilat, Gorev ve Yetkileri ile Kamu Gorevlilerine Iliskin Konularda Yetki Kanunu Tasarisi, Bakanlar Kuruluna KHK cikarma yetkisi taniyor. Tasari, kamu hizmetlerinin bakanliklar arasindaki dagilimin yeniden belirlenerek, mevcut bakanliklarin birlestirilmesine veya kaldirilmasina, yeni bakanliklar kurulmasina, anilan bakanliklarin bagli, ilgili ve iliskili kuruluslariyla hiyerarsik iliskilerine, mevcut bagli, ilgili ve iliskili kuruluslarin baglilik ve ilgilerinin yeniden belirlenmesine veya bunlarin mevcut, birlestirilen veya yeni kurulan bakanliklar bunyesinde hizmet birimi olarak yeniden duzenlenmesine imkan veriyor. Tasari, kamu hizmetlerinin duzenli, suratli, etkin, verimli ve ekonomik bir sekilde yurutulmesini amacliyor. Tasariyla Bakanlar Kurulu, kamu hizmetlerinin bakanliklar arasindaki dagiliminin yeniden belirlenerek; mevcut bakanliklarin birlestirilmesine veya kaldirilmasina, yeni bakanliklar kurulmasina, anilan bakanliklarin bagli, ilgili ve iliskili kuruluslariyla hiyerarsik iliskilerinin belirlenmesine yonelik KHK cikarabilecek. Mevcut bagli, ilgili ve iliskili kuruluslarin baglilik ve ilgileri yeniden belirlenebilecek veya bunlar mevcut, birlestirilen veya yeni kurulan bakanliklar bunyesinde hizmet birimi olarak yeniden duzenlenebilecek. Mevcut bakanliklar ile birlestirilen veya yeni kurulan bakanliklarin gorev, yetki, teskilat ve kadrolarinin duzenlenmesine, tasrada ve yurt disinda teskilatlanma esaslarina, kamu kurum ve kuruluslarinda istihdam edilen memurlar, isciler, sozlesmeli personel ile diger kamu gorevlilerinin calismalarinda etkinligi artirmak uzere, bunlarin atanma, nakil, gorevlendirilme, secilme, terfi, yukselme, gorevden alinma ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarina iliskin konularda Bakanlar Kurulu KHK cikarabilecek. KAPSAMI Cikarilacak kanun hukmunde kararnameler, Basbakanlik, Sanayi ve Ticaret Bakanligi, Bayindirlik ve Iskan Bakanligi, Tarim ve Koyisleri Bakanligi, Genclik ve Spor Genel Mudurlugu, Hazine ve Dis Ticaret Mustesarligi, Cevre ve Orman Bakanligi, Kadinin Statusu Genel Mudurlugu, Aile ve Sosyal Arastirmalar Genel Mudurlugu, Sosyal Yardimlasma ve Dayanisma Genel Mudurlugu, Devlet Personel Baskanligi, Gumruk Mustesarligi, Devlet Planlama Teskilati, Sosyal Hizmetler ve Cocuk Esirgeme Kurumu, Ozurluler Idaresi Baskanligi teskilat kanunlarinda degisiklikleri kapsayacak. Devlet Memurlari Kanunu, Turk Silahli Kuvvetleri Personel Kanunu'nda, Bakanliklar ve Bagli Kuruluslarda Atama Usulune Iliskin Kanun'da, Kamu Kurum ve Kuruluslarinda Atama Usulune Iliskin Kanun'da, Yuksekogretim Personel Kanunu ile diger kanun ve kanun hukmunde kararnamelerin memurlar, isciler, sozlesmeli personel ile diger kamu gorevlilerinin atanma, nakil, gorevlendirilme, secilme, terfi, yukselme, gorevden alinma ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarina iliskin hukumlerinde degisiklik yapmak uzere Bakanlar Kurulu KHK cikarabilecek. ILKELER VE YETKI SURESI Tasari, KHK'lerin hazirlanmasi sirasinda goz onunde bulundurulacak ilkeleri de belirliyor. Buna gore, Bakanlar Kurulu duzenlemeyle verilen yetkiyi kullanirken; kamu hizmetlerinin bakanliklar arasindaki dagiliminin yeniden belirlenmesine Iliskin olarak ''bagli, ilgili ve iliskili kuruluslarin Devlet bakanlarina baglanmasi ve ilgilendirilmesi uygulamasina hizmetlerin ozelliginden kaynaklanan zorunluluklar disinda yer verilmemesini, sosyal hizmetler alaninda halen bagli kuruluslar eliyle yurutulen aile, ozurluler, cocuklar, kadinlar ve sosyal yardimlar alanindaki hizmetlerin daha etkin ve verimli bir sekilde sunulabilmesini, ekonomiyle ilgili kamu kurum ve kuruluslarinca yurutulen faaliyetlerin koordinasyonunu saglamak, ekonomi politika, hedef ve stratejilerini belirlemek, ic ve dis ticarete yonelik hizmetlerin daha etkin ve verimli bir sekilde sunulabilmesini, genclik ve spora yonelik hizmetlerin daha etkin ve verimli bir sekilde sunulabilmesini saglamak uzere yeni bir bakanlik kurulmasini'' goz onunde bulunduracak. Ayrica, kamu hizmetlerinin verimli, suratli ve etkin bir sekilde yurutulmesi, ulkenin ekonomik ve sosyal durumunu dikkate alarak hizmetin Ozelligi ve gereklerine uygun duzenlemeler yapilmasi, kamu hizmetlerinde is bolumu ve koordinasyonun saglanmasi, benzer hizmetlerin tek kurulus veya birim tarafindan yurutulmesi ve kaynak kullaniminda israfin onlenmesi, hizmetin ozelliginden kaynaklanan zorunlu farkliliklar sakli kalmak kaydiyla hiyerarsik baglilik ve unvan standardizasyonu saglanacak sekilde duzenlenmesi, zorunlu olmadikca yeni birim kurulmamasi, kadro ihdasinda azami tasarrufa uyulmasi, kaynaklarin ekonomik ve sosyal ihtiyaclara uygun kullanilmasina ozen gosterilecek. Kamu kurum ve kuruluslarinda istihdam edilen memur, isci, sozlesmeli personel ile diger kamu gorevlilerinin atanma, nakil, gorevlendirilme, secilme, terfi, yukselme, gorevden alinma ve emekliye sevk edilme usul ve esaslarina iliskin olarak, yurutulen hizmetin ozelliklerini de dikkate alacak sekilde cagdas kamu yonetimi anlayisina uygun bir sekilde gelistirilmesi, kamu kurum ve kuruluslari tarafindan yurutulen hizmetlerin, Ozelliginden kaynaklanan zorunlu farkliliklar sakli kalmak kaydiyla standardizasyon saglanacak sekilde duzenlenmesi, yonetim gorevlerine atanmada ve bu gorevlerde yukselmede kariyer ve liyakat esaslari ile nitelikli personel istihdaminin esas alinmasi da goz onunde bulundurulacak. Bakanlar Kuruluna verilen yetki, duzenlemenin yururluge girdigi tarihten itibaren 6 ay sureyle gecerli olacak. Bu sure icinde Bakanlar Kurulu birden fazla KHK cikarabilecek. ANAYASA MAHKEMESI OLCUTLERINE UYGUN Tasarinin gerekcesinde, 58, 59 ve 60. hukumetler doneminde yururluge konulan duzenlemelerin kamu yonetimini, hantal yapisindan kurtarabilmek icin yeterli olmadigi, ihtiyac duyulan duzenlemelerin bir kisminin Meclisin yogun gundemi nedeniyle yasalastirilamadigi belirtildi. Meclisin secim nedeniyle calismalarina ara verecegi ve uzun sure yasama faaliyetlerine yeterli zaman ayiramayacagi kaydedilerek, cok sayida kanun degisikligi gerektiren, kamu hizmetlerinin duzenli, hizli ve etkin bir bicimde yurutulmesine yonelik duzenlemelerin ivedi olarak yururluge konulmasinin mumkun gorunmedigi, halen Genel Kurul ile komisyonlarda gorusulmeyi bekleyen tasari ve teklif sayisi dikkate alindiginda, ''KHK cikarma yoluna basvurulmasinin kacinilmaz oldugu'' ifade edildi. Ivedi olarak yapilmasi gereken bazi duzenlemelerin, KHK cikarilmasi yoluyla gerceklestirilmesinde zorunluluk bulunduguna isaret edilerek, ''Tasariyla KHK cikarma suresi, 6 ayla sinirlanmakta ve Anayasa Mahkemesince belirlenen olcutlere uygun olarak kisa bir sure icinde ve sinirli bir konuda cikarilmasi ongorulmektedir'' denildi. habervakti